【澎湃問吧】韓國刑偵影視里提到的“追訴時效”是什么概念？

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9月18日，韓國重大未結(jié)案件之一的“華城連環(huán)殺人案件”，時隔33年告破。韓國媒體首次披露了嫌犯李某的真實樣貌（左）和當年警方的畫像。

“華城連環(huán)殺人案件”因為電影《殺人回憶》，電視劇《岬童夷》、《信號》、《隧道》等播出，成為影響韓國幾代人的懸案。這宗“華城連環(huán)殺人案”，作案時間從1986年9月15日到1991年4月3日，有10名女子受害，僅1人幸存。

盡管DNA鑒定幫助韓國警方鎖定了33年前的嫌疑人，但根據(jù)韓國當時的法律，發(fā)生在2000年之前的殺人案件，追訴時效只有15年。當年華城連環(huán)殺人案案發(fā)地點，以及嫌犯李某居住和工作的地點。



在韓國，過了追訴時效，
犯罪嫌疑人就可以逍遙法外嗎？
韓國的追訴時效究竟是怎么回事？

本期問吧題主：萬延嬌 韓國慶熙大學法學博士、韓中法學會涉外理事

Q：從殺人回憶兇手被抓獲可以得知，因為訴訟時效的過期使得不能再對他進行追訴，那么我想問的是為什么國家要設立訴訟時效這個法律呢？明顯看來就是保護罪犯的嗎？

萬延嬌：設定公訴時效制度的不是為了保護罪犯，是源于司法效率，為更有效地打擊當下犯罪。是因為法律的穩(wěn)定以及采證上的理由(時間越長，證據(jù)湮滅的可能就越大，過于糾纏長期未決案件，顯得不經(jīng)濟)。正義可能會遲到，但絕不會缺席。

另外，法律不保護"躺在權(quán)利上睡覺之人"，不保護不主動行使權(quán)利者。

在韓國，還有人認為，刑事司法制度的目的不在於揭發(fā)和處罰犯人，犯人長期藏匿，受到的痛苦不亞于刑事處罰。

目前除了叛國罪、故意殺人罪、組建恐怖主義組織罪等一些重罪不再適用公訴時效以外，其他刑事犯罪仍適用。國家設公訴時效(訴訟時效)的理由整理如下。

1.　國家家刑罰權(quán)的最低限度的自我約束及承擔：犯罪不是從天而降原來就有,而是國家將某些行為宣布為犯罪,其行為構(gòu)成犯罪的，是國家有責任去抓罪犯來進行懲罰,而不是有義務懲罰犯罪者。韓國的公訴時效是國家自己承擔一部分沒有迅速抓住罪犯的責任。

2.　盡早結(jié)束不穩(wěn)定的法律關系：司法的首要存在意義是"國家維護社會秩序的保全"，懲罰犯罪分子的最大理由不是"受害者的代理報復",而是"社會穩(wěn)定"和"教化"。不能因其違法性質(zhì)較輕地犯了一次罪，而把其永遠至于被抓并受到懲罰的不穩(wěn)定地位，這不符合法律追求的社會正義。要考慮到小偷等輕微犯罪者也有可能回歸為健康的社會成員。

3.　調(diào)查能力的有效運用：對沒有進展的事件進行無限糾纏沒有效率。犯罪受害者的眼淚可能會被認為是沒有時效的,但公共權(quán)力并不是為特定人解決怨恨的。

4.　保全證據(jù)的困難：證據(jù)會隨著歲月的流逝逐漸消失，人們的記憶(證言)也逐漸模糊。這意味著，查明事件的真實性將變得困難，如果在法庭上強行展開攻防，無辜受害者發(fā)生的可能性反而更大。

Q：萬博士您好，如果是我國過了法律追溯失效以后，犯罪嫌疑人確實不能夠被追究責任了嘛？

萬延嬌：我國對犯罪人追究刑事責任的有效期限叫追訴時效。我國刑事訴訟法第15條規(guī)定，對于犯罪已經(jīng)過了法定追訴時效期限的，不再追究犯罪分子的刑事責任;已經(jīng)追究的，應當撤銷案件，或者不予起訴，或者宣告無罪。我國刑法第87條根據(jù)不同的法定刑格和刑種，分別確定了不等的追訴期限。

根據(jù)我國刑法第87條追訴時效期限規(guī)定，法定最高刑為不滿5年有期徒刑的，經(jīng)過5年；法定最高刑為不滿10年有期徒刑的，經(jīng)過10年;；法定最高刑為不滿10年以上有期徒刑的，經(jīng)過15年；法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經(jīng)過20年期限的，不再追訴。如果20年以后認為必須追訴的，須報請最高人民檢察院核準。根據(jù)同法第88條追訴期限的延長規(guī)定，在人民檢察院、公安機關、國家安全機關立案偵查或者人民法院受理案件以后，逃避偵查或者審判的嫌疑人，不受追訴期限的限制。

Q：追訴期過了就沒辦法了嗎？

萬延嬌：只要提到時效，一般就意味著公訴時效。根據(jù)韓國刑事訴訟法第326條第三號，軍事法院法第381條第3號，如果公訴時效已滿，仍被提起公訴，應予以免訴。也就是說，在公訴->有/無罪判斷->根據(jù)證據(jù)進行處罰的這個進程中，第一階段已經(jīng)消失，程序無法運轉(zhuǎn)。即，對過了公訴時效的犯罪，不予以進行犯罪的調(diào)查和判斷。為打擊犯罪，韓國對涉及死刑的犯罪由15年延長到了25年，無期徒刑或相當于無期徒刑的犯罪延長到了15年。

Q：韓國的刑事犯罪追訴時效是基于什么歷史背景設立的？很明顯，追訴時效不適合現(xiàn)實社會。

萬延嬌：韓國從1954年9月23日制定的<刑事訴訟法>開始，公訴時效制度就已經(jīng)規(guī)范化了。之后1961年9月1日新引進了審判公訴時效制度。1973年進行過細微修改，2007年12月21日進行了全面上調(diào)公訴時效期限的立法修改。

過去通過公訴時效制度實現(xiàn)法律的穩(wěn)定性和被告人的保護。其本意是尊重因時間而產(chǎn)生的事實關系。韓國認為長期處于逃避生活的犯人相當于受到處罰，由于技術(shù)落后等原因未能逮捕罪犯(相當于國家懈怠的責任)，所以全部推卸給罪犯是不合理的。反人道主義的犯罪無法實施制裁，暴露了公訴時效問題的局限性，韓國也一直在關注其改善的必要性，不僅于2007年大幅延長了公訴時效的期限(由原來的15年延長至25年)，并且增加了不適用公訴時效的特殊情況。

可以說韓國華城連環(huán)殺人案依次完成公訴時效后，關于故意殺人罪和強奸致死罪等是否需要公訴時效的爭論開始蔓延。也促進了刑事訴訟法對公訴時效的修改。最終韓國國會于2015年7月通過了刑事訴訟法修改，自2015年7月31日起，故意殺人罪不再適用公訴時效。根據(jù)韓國刑事訴訟法第253條之2不適用公訴時效規(guī)定，對殺害人的犯罪(不包括從犯)屬于死刑的犯罪不適用第249條至第253條規(guī)定的公訴時效。



Q：韓國有沒有像美國那樣的陪審員制度？

萬延嬌：所謂“陪審制”，是指由一般公民構(gòu)成的陪審員參與裁判，并且獨立于職業(yè)法官之外，會對有罪無罪做出判斷，而法官也要在某種程度上受到這種判斷的制約。所謂“參審制”，是指由一般公民構(gòu)成的參審員和職業(yè)法官一起組成裁判部參與裁判，并和職業(yè)法官一樣具有同等的權(quán)限，對事實問題和法律問題進行判斷。

韓國除了大法官和判事(法官)行駛審判權(quán)之外，也引入了部分陪審審判制度，間歇性地在刑事案件中實行國民參與審判。國民作為陪審員參與刑事裁判的國民參與裁判制度的《公民參與刑事審判的法律》由韓國司法制度改革促進委員會制定，于2008年1月1日施行。通過國民參與裁判可以保障國民參與司法，也可以消除對有錢無罪，前官禮遇等司法部的不信任，被認為加強了韓國公眾對法庭的正當性和可信賴性的信心。

根據(jù)《公民參與刑事審判的法律》規(guī)定，為制作陪審員候選人預定名單，地方法院院長每年要向行政自治部長官提供在其管轄區(qū)域內(nèi)居住的20周歲以上國民的居民信息。陪審員從20周歲以上的國民中隨機選出，在刑事審判中向?qū)徟泄偬岢鲫P于事實的認定，法令的適用及刑罰的量刑意見。陪審員的裁決對法院的判決沒有法律約束的力量。但是,審判長在宣佈與陪審團裁決結(jié)果不符的判決時，應向被告人說明理由，并在判決書上注明理由。據(jù)調(diào)查，自2008年首次實行國民參與審判以來，觀察陪審團的有罪無罪判斷和判事法官的判決結(jié)果一致的情況高達93%。

這種國民參與的審判是陪審審判，大部分審判都是一天完成，律師和檢察官之間展開激烈的口頭攻防戰(zhàn)。國民參與審判原則上是公開審判，誰都可以旁聽。韓國的參與法律制度中規(guī)定的公民參與裁判制度，把不同法系的陪審制和參審制兩種制度進行了恰當?shù)慕M合，并充分考慮韓國的國情后進行了一定的修正。

Q：在韓國，整容失敗有完善的法律維權(quán)機制嗎？整形保險和仲裁機構(gòu)是如何保障整形失敗者的權(quán)益的？

萬延嬌：就醫(yī)前，一定要求醫(yī)院說明其法律上的義務和責任。韓國法律規(guī)定，整形醫(yī)院有義務購買責任保險。

如不幸發(fā)生醫(yī)療事故，在起訴前，消費者可以申請法院扣押醫(yī)院的財產(chǎn)。如果醫(yī)院有明顯的違法行為，除了民事賠償外還必須承擔行政責任!消費者可以選擇向政府部門舉報其違法行為。

韓國的醫(yī)療訴訟要花很多錢。律師費，訴訟費，都是一筆不小的數(shù)字，動則上千萬韓元。而且韓國的訴訟程序很耗時，3審走下來一般需要兩年以上，因此訴訟并不是最佳的選擇。建議通過韓國政府專門設置的醫(yī)療糾紛調(diào)解仲裁院調(diào)解，這樣會更加快捷方便。即使調(diào)解不成，該程序中形成的證據(jù)對日后的訴訟也有幫助。

此外，盡量不要向大眾公開醫(yī)療事故細節(jié)。因為這很有可能損害醫(yī)療機構(gòu)的名譽權(quán)，導致被對方反咬一口。如果有需要曝光的，也應該先諮詢律師，以合法方式公開。



Q：想問下老師目前韓國性犯罪立法情況，特別是有關兒童性犯罪的。素媛案的犯人要出獄了，韓國社會比較緊張，會有相關措施嗎？

萬延嬌：2008年12月趙斗淳綁架性侵了當時年齡為10歲的小女孩(小學3年級)，該事件在韓國社會引發(fā)了對兇犯的處罰力度的爭議,發(fā)現(xiàn)了酒醉后即使再惡劣的犯罪也會減刑的“酒醉感警”的漏洞，引起了很大的爭議，最后促進了法律的修改與新設。一審判決判處罪犯有期徒刑12年。大法院量刑委員會以性犯罪量刑標準為由　(13歲以下未成年人強奸傷害案件的標準量刑為有期徒刑6~9年,加重處罰7~11年)，檢察官沒有上訴。

酒醉屬于身心微弱的漏洞。當時刑法第10條規(guī)定“對因心神微弱而沒有辨別事物能力的，不給予懲罰(1款)；辨別能力微弱的則減刑(2款)”。該條款中的“心神微弱”不僅指精神疾病，也包括醉酒者，因此出現(xiàn)了“醉酒后犯下的罪行”在法律上可能成為減輕處罰的理由。

趙斗淳在抗訴審(二審)稱，被判12年有期徒刑的一審量刑過重，二審以及三審都駁回了上訴，維持原判。成為爭論焦點的問題是檢察官認為根據(jù)《性暴力犯罪的處罰及受害者保護等相關法律》，罪犯不能被判處無期徒刑，因此適用了刑法中的強奸傷害規(guī)定。但是根據(jù)2008年6月13日被修訂的《性暴力犯罪的處罰及受害者保護等相關法律》第9條，對未滿13歲的未成年人的強奸傷害罪可以被判7年以上有期徒刑或無期徒刑。

該事件之后，法律進行了修正。自此，對于兒童性暴力犯罪等，飲酒或藥物不可以“心神微弱”為由減刑。后因2018年江西區(qū)網(wǎng)吧殺人事件，徹底廢除了身心微弱的義務減刑制度。此外，為應對趙斗淳的刑滿出獄，韓國政府于2018年4月15日出臺了《對特定罪　犯的保護觀察及電子裝置附著等相關法律》(也稱趙斗淳法)，并于16日施行。根據(jù)該法案，曾性侵未成年人的罪　犯在刑滿出獄后將被命令佩戴電子腳環(huán)，限制其居住地區(qū)，禁止接近特定人群，并將受到保護觀察官的一對一監(jiān)視。故其出獄后將配戴電子腳環(huán)被全面監(jiān)視。

Q：在樸槿惠一案中，除了閨蜜干政，以及與私營大集團與政治之間利益勾連等傳統(tǒng)政治黑箱操作之敝政外，關于其個人貪腐的指控，似乎更多的是一種政治打擊與迫害。而這樣的打擊與迫害，既未能體現(xiàn)出現(xiàn)代法制的正義原則，更不可能促生出現(xiàn)代政治為蒼生尋道的文明大義。汝以為何？

萬延嬌：根據(jù)韓國憲法第65條，如果總統(tǒng)、總理或其他國家政府官員違反憲法或其他公職義務，國民議會可以彈劾他們，彈劾法案可由國民議會全體議員中的三分之一或三分之一以上同意后提出。要求多數(shù)投票，并得到國民議會全體議員三分之二以上的同意方可彈劾成功。意味著300名議員中的200名議員投支持票，彈劾案通過。本款還規(guī)定，任何被彈劾通過的人，在彈劾案裁決之前，均不得行使其權(quán)力，不得延長公職任期。亦無法獲得民事或者刑事責任的豁免。

樸槿惠因崔順實事件而被韓國國會通過彈劾，韓國憲法法院后于2017年3月10日以8票全數(shù)通過裁定彈劾成立，使她成為韓國歷史上首位因彈劾而下臺的總統(tǒng)，也是繼16年8月31日巴西總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫之后世界上第二位因遭彈劾而下臺的女總統(tǒng)。至于迫害與否，仁者見仁。

韓國民眾徹查總統(tǒng)的決心被認為是國民的憤怒，司法機關對此給予的支持源于響應國民。民眾決心與司法支持讓總統(tǒng)的魔咒現(xiàn)象持續(xù)發(fā)生。這實質(zhì)上反映出韓國總統(tǒng)及其內(nèi)閣、政黨的一種政治上的“不自信”。總統(tǒng)"不自信"，反映在將自己的政治貢獻和威信建立于前任總　統(tǒng)的錯誤之上;政黨"不自信"反映在韓國政黨頻繁分裂、重組、合并。政治理念的混亂，上層思想不和諧和過于分歧，造成了韓國獨有的政治現(xiàn)象。

張夏成在《憤怒韓國》中分析指出，財團不只控制控制了經(jīng)濟，還超越了政治權(quán)　力，支配了整個韓國。而這讓國民疑惑，總統(tǒng)是否被政治政栽贓了。是否是他們讓總　統(tǒng)不得不貪，不敢不收。不管個人怎么認為，中韓法律都遵循無罪推定原則和證據(jù)原則。犯罪事實依證據(jù)認定之，無證據(jù)不得認定犯罪事實。

法是規(guī)范，追求平衡的正義，法律是人類共同生活中維護和控制社會的一種手段，強制要求的義務程度是平均人能夠遵守的程度。一個現(xiàn)代國家的法律自然不會規(guī)定公務員可以貪污、受賄。所謂正義與不正義，最后指的都是個案或多個個案的正不正義的問題。另法律文字本身大致上都有解釋空間。

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長知識了