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發表于 2020-2-14 10:50:56 | 2020-2-14 10:53編輯 | 發自安卓客戶端
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本文內容參考山水自然保護中心的文章,詳情見:
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由于新冠病毒的肆虐,大家對野生動物有了更多關注,野生動物非法交易的亂象讓人痛惜,同時我們也要反思:
這些現象為何會發生?是我們對野生動物需求太大而合法的途徑太少?是執法不嚴?抑或法律本身就有更好的改進空間?

不瞎說,認真學習和思考后,我尋思這些問題真的能讓人變禿,卻不能讓人變強。

首先我們要搞清楚,什么是“野生動物”?

深山老林里的竹鼠肯定是野味,那么人工繁育養殖的竹鼠是野味嗎?

江河里捕撈的野生魚,是野味嗎?比如一直很火的長江刀魚、黃河鯉魚,是野味嗎?

日本人的傳統食品鯨魚肉,因紐特人的傳統食品海豹肉,是野味嗎?


云南很多地方有吃昆蟲的,比如蟬蛹、螞蚱,這些是野味嗎?

一個英國人去荒野打獵,抓了幾只野鹿帶回家圈養,它們生下的孩子還算野味嗎?



…………………………………………………

算了不扯了,還是說說中國法律的規定吧。


按照我國法律的規定,除了養殖的家禽家畜魚蝦蟹貝以外,其它所有動物都是法律定義下的“野生動物”。
也就是說,不僅包括在野外生活的、未被馴化的動物,還有許多已經大規模商業養殖的動物,比如萌萌的哈姆太郎、華農兄弟手下含冤的竹鼠們,甚至已經成了入侵物種的牛蛙……都在這個范圍內。

范圍如此廣泛的野生動物,有多少在保護范圍內呢?

我國在1988年修訂通過《野生動物保護法》,并根據法律規定制定《國家重點保護野生動物名錄》(1989年至今還沒更新過),也就是熟知的國家Ⅰ、Ⅱ級保護動物。其中陸生脊椎野生動物種有339 種。
早在1980年中國便已加入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》,列入公約“附錄Ⅰ”和“附錄Ⅱ”的野生動物包括馴養繁殖的動物,均按照國家Ⅰ、Ⅱ級保護動物對待。

2000年8月,原國家林業局發布了《國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》(簡稱“三有名錄”),現更為“有重要生態、科學、社會價值”,名錄中包括陸生及兩棲脊椎野生動物,共有1438種,歸林業部門管;而其它水生野生動物的保護歸漁業部門管,沒有“三有”名錄。

各省也陸續列出自己的省級重點保護動物,共981 種。

野保法保護的范圍就是上述所說的名錄物種,那么沒有被列入名錄的動物有多少種呢?

據統計,無名無份的陸生脊椎動物就有1011種,還沒算上龐大的兩棲和魚類種群。

而我們的保護法把“利用”看得非常重要,這眾多的野生動物,該怎么合理利用呢?

2003年,國家出臺了《商業性經營利用馴養繁殖技術成熟的陸生野生動物名單》,列出了54種養殖成熟的野生動物。

2012年,這個名錄被廢止了。

2017年,林業局公布了《人工繁育國家重點保護野生動物名錄(第一批)》的9種動物,其中梅花鹿、馬鹿和虎紋蛙為本土動物。2017-2019年,漁政局公布《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》,第一批6種,第二批19種。


這代表著被認可的繁殖名錄縮小了嗎?當然不,這只意味著即便不在名錄中的動物,也有了可以利用的方式。整個過程涉及到三個部門:林草部門(負責向企業和個人發放捕獵、馴養和經營許可或專用標識)、農業部門(負責檢疫)和市場監督部門(負責發放營業執照)。

似乎路都給鋪好了,但為啥還有這么多非法交易呢?通常我們會歸咎于“執法不嚴”,并認為其中肯定有什么黑暗的勾當,但其實警察蜀黍可能也覺得挺冤枉的。

不同的保護級別,要查的證、要遵守的規定都不一樣,更何況互相之間還有大量重疊物種!


假設你是執法人員,正在抽查販賣野味的集市,當然首先要查經營商有沒有經營許可證、營業執照以及檢疫證。沒有了名錄,你不知道什么動物屬于成熟人工養殖的,于是只能以證為準。

這時候你首先看到了華農兄弟,他們正在出售竹鼠。你早就從網絡上認識了這對紅人,也知道他們的竹鼠都是養殖的,但你不得不對他們進行處罰,因為竹鼠沒有檢疫標準可以參考,他們沒辦到檢疫證。

你又看到張小三和他老婆李小四在賣蝙蝠。剛經歷疫情的你知道這種動物攜帶著大量病毒,太危險了,于是你沒收了他們的蝙蝠,但你沒有處罰他們,因為你翻看了981種省級重點保護動物,發現沒有一種蝙蝠在名單內,不知道處罰標準是什么。

這時候你又看見王二麻子在賣果子貍,你早就知道王二麻子特別愛打獵,昨天網上還有人舉報他。因為你提前背下了那1438種三有動物名錄,知道果子貍屬于三有動物,于是你上前檢查他的狩獵證,他說沒有,他的果子貍是養殖的,并出示了人工繁育許可證,你只好放了他,但回頭又覺得不太對勁——他的人工繁育許可證上的動物真的是果子貍?
萬一是長得和果子貍有點像、同屬靈貓科的斑林貍呢?

你拘留了賣球蟒的馬大姐。球蟒雖然是寵物,而且已經有成熟的人工繁殖了,中國也沒有這種動物,但它是國際公約的附錄動物,要按國家重點保護動物處理。

你回來后就被投訴了,因為那個看似在賣甲魚的吳老五,其實賣的是國家Ⅱ級保護動物山瑞鱉,你不熟悉爬行動物,沒有認出來。加上前面的種種行為,群眾都認為你徇私枉法。為了更好地執法背保護法和保護名錄背到頭禿的你,在上班第一天就哭了起來。

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1 | 發表于 2020-2-14 11:30:21 | 發自安卓客戶端
漲知識了( ??? ? ??? )
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